מאת: רינה פטילון אגרות השילוט נגבות על ידי העיריות והרשויות המקומיות. פקודת העיריות מסמיכה את הרשות המקומית לקיים בתחומה פיקוח על הצגת מודעות ושלטים. בהתאם, מגדירה הרשות במסגרת חוק העזר מהו שלט ומהי מודעה,החייבים באגרת שילוט. בפועל, העירייה או הרשות קובעות את תעריפי אגרת השילוט בהתאם לשיקול דעתן.
שיעור האגרה נקבע לפי גודל, מיקום וסוגי השלטים. בעל עסק המציב במקום העסק שלט, נדרש לשלם מדי שנה אגרת רישיון שילוט.
א
ייל יחיאלי, סמנכ"ל חברת 'עירונית', חברה לייעוץ, טיפול והפחתה של המיסים העירוניים והטלי האגרות מסביר:
"יש בארץ מעל 200 רשויות מקומיות. לכל עיר או מועצה מקומית יש אגרת שילוט משלה. בעיקרון, זה כמו 200 מדינות שונות".
האם יתכן שאותו שלט באותו גודל יחויב בצורה שונה בערים שונות?"בהחלט כן. הקריטריונים עשויים להיות שונים מעיר לעיר. לדוגמה, ישנן עיריות ומועצות בהן אגרת השילוט שונה אם השלט ממוקם בקומת קרקע או בקומה 20, וישנן עיריות שגובות אותו תעריף עבור כל הקומות. ישנן עיריות שמתייחסות לחומרים מהם עשוי השלט, ובודקות נתונים כמו האם הוא מואר, האם זה שלט יחיד של העסק או שיש יותר משלט אחד? האם שלט ויטרינה מחויב כמו שלט רגיל? וישנן רשויות עם תעריפים מיוחדים למסעדנים".
מה לגבי התעריפים למ"ר? האם הם זהים ברחבי הארץ?"ממש לא. מההכרות שלנו את הנושא, ישנן עיריות שגובות שקלים בודדים למטר מרובע לעומת עיריות שגובות מאות שקלים עבור אותו שטח. כלל האצבע הוא, שככל שהעיריה גדולה יותר , התעריפים גבוהים יותר".
מה צריך לעשות מסעדן כדי להתנהל נכון ולהיות יעיל בנושא זה?"העצה הכי טובה, היא לתכנן מראש את השלט. כדאי לפנות לחברות המתמחות בנושא כיוון שתכנון נכון, המתייחס לחוקים המקומיים, יכול לחסוך למסעדן הרבה כסף. לעיתים השוני בשלט יכול להיות מינימלי ולחסוך כסף גדול. לדוגמה, התביעה שמתנהלת כיום מול עיריית תל אביב בנושא זה (ראה מסגרת ר.פ) מראה שגודל השלט הסופי משמעותי ועשוי לגרום לפערים של פי עשרה ויותר בתשלום האגרה".
ומה לגבי שלטים קיימים?"את האגרה חשוב לשלם בזמן בתחילת השנה כדי לא לצבור ריבית גבוהה והצמדה, בהתאם לחוק הרשויות המקומיות המאפשר כיום לגבות ריבית בגובה 9 אחוזים בשנה ויותר. אבל בלי קשר, ניתן לבדוק אם לא היה חיוב יתר במשך השנים, ואם ישנה אפשרות להפחתת מס בהתאם לשטח, למיקום, לחומרי השלט וכדומה. כדאי רק להיזהר ולא לפנות ישירות לעירייה או לרשות לפני שביצעתם בדיקה עם אנשי מקצוע, כיוון שמהניסיון שלנו בערך בשליש מהמקרים, בעלי עסק משלמים חיוב חסר, כלומר פחות מהדרוש, ופנייה לא אחראית לרשות עלולה לחייב אותם בהפרשים ובסכומים גבוהים לתשלום".
במאי 2011 הוגשה נגד עיריית תל אביב תובענה ייצוגית לפיה העיריה מחייבת שלטים בשיעור גבוה יותר משטחם האמיתי לבית המשפט המחוזי בת"א הוגשה בחודש מאי 2011 בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד עירית תל-אביב. התובעים רו"ח וחברת 'טבסקו' ('פיצה האט') טוענים באמצעות עורכי הדין עדי מוסקוביץ ושלומי אבני ממשרד 'פלג, כהן, דויטש, מוסקוביץ', כי עירית תל-אביב הפכה את אגרות השילוט למסחטה של כספים וכי העיריה גובה פי 10 מהוצאותיה ומחייבת שלטים בשיעור גבוה יותר משטחם האמיתי.
התובע רו"ח יהלומי טוען כי בהליך ייצוגי קודם שהוגש על-ידו, נפסק כי העיריה אינה רשאית לגבות מעבר להוצאותיה בגין הסדרת שלטים המשמשים לזיהוי. המבקש טוען כי לעירית תל-אביב עודף של כ- 17 מיליון ש"ח לשנה משלטים שבית המשפט הגדיר אותם בהליך הקודם ככאלה שנועדו לזהות את העוסק או העיסוק. עוד טוען רו"ח יהלומי, כי העירייה גובה ממנו אגרת שילוט על שלט בדלת משרדו המצוי בקומת הקרקע של בניין, למרות שאינו שונה מכל שלט אחר של דירת מגורים.
גם חברת 'טבסקו' ('פיצה האט') טוענת בבקשה, כי היא חויבה עבור 5 שלטים בגודל של 0.12 מ"ר, לפי 5 מ"ר רבועים, כשהעירייה מעגלת כלפי מעלה שברי שברים של כל מטר רבוע ובכך מכפילה את השטח שמחויב פי 8 ויותר משטחו האמיתי. רו"ח יהלומי טוען כי שטחי השילוט שלו הם 0.18 מ"ר, אולם הוא חויב לפי 2 מ"ר, פי 10 יותר מהשטח האמיתי. התובעים טוענים כי בשיטה זו מגדילה העירייה את הכנסותיה בכ- 20 מיליון ש"ח בשנה, אשר נגבים עבור שטחי שילוט שקיימים על נייר החיוב בלבד. התובעים מוסיפים וטוענים כי בשוברי החיוב של העירייה מופיע אך ורק פירוט מידות האורך והרוחב של השילוט, אך לא השטח שחויב בפועל וגם לא התעריף למ"ר, הכל כדי להסתיר ולטשטש את העובדה שהיא מחייבת עבור שטחי שילוט שאינם קיימים כלל.
עו"ד עדי מוסקוביץ מסביר: "אין מחלוקת על כך שהאגרה ניתנת עבור שירות או תמורה ספציפית. העירייה טוענת שהתמורה היא עצם הזכות להציב שלט, ואילו בעלי העסקים והתובעים טוענים שהתמורה היא הפעולות הכרוכות במתן רישיון. אנו ממתינים לפסיקת בית המשפט ומקווים שפסיקה זו תטה את הכף לטובתנו ותחסוך לבעלי עסק רבים, ביניהם בעלי מסעדות, אלפי שקלים מדי שנה".
מחירי אגרות לדוגמה: השוואה בין תל אביב, חיפה וירושלים.
מחירי אגרות לדוגמה: השוואה בין תל אביב, חיפה וירושליםעיריית תל אביבעד 10 מ"ר: 52 ש"ח למ"ר לשנה
עד 10 מ"ר – קומה ב' ומעלה: 100 ₪ למ"ר לשנה
שלט בקומת הגג: 283 ₪ למ"ר לשנה
עיריית חיפהשלט בקומת קרקע: 123.10 ₪ למ"ר לשנה
שלט בקומת הגג: 615.20 ₪ למ"ר לשנה
עיריית ירושליםעד 2 מ"ר: 254.60 ₪ לשנה
עד 3 מ'ר: 381.40 ₪ לשנה
כל מטר נוסף - אגרה כפולה משלט רגיל.
אין הבדל במחיר בין הקומות השונות
